9月20日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,解讀經(jīng)濟形勢和政策,并答記者問。
國家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹,8月份以來,面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)方面延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策,系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”,切實穩(wěn)增長、提信心、防風(fēng)險,持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟回升向好勢頭。主要有幾個方面:
一是加大宏觀政策實施力度。截至8月末,中央預(yù)算內(nèi)投資基本下達(dá)完畢,新增發(fā)行地方政府專項債券占全年額度的80%左右,基礎(chǔ)貨幣投放增加、信貸總量繼續(xù)擴大、存貸款市場利率降低,有效保持流動性合理充裕,推動供需兩端持續(xù)恢復(fù)。
二是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。7月31日,國務(wù)院常務(wù)會議就今明兩年到期的階段性政策明確了后續(xù)安排,8月份以來各部門加快落實,對小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優(yōu)化。
三是研究出臺一批針對性強的新舉措。聚焦經(jīng)濟運行中的重點難點,陸續(xù)推出了一批務(wù)實管用的新政策新舉措。比如,在支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面,實施先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策;又如,在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面,加快落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的31條政策以及近期28條舉措,通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進一步調(diào)動民間投資積極性。與此同時,適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,推動“認(rèn)房不認(rèn)貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
四是謀劃推出一批儲備政策。針對經(jīng)濟形勢變化,常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備,并推動儲備政策適時出臺實施。目前,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的儲備政策已有多項出臺,包括提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規(guī)模等。
事實充分證明,黨中央、國務(wù)院的決策部署是正確的,宏觀調(diào)控政策是有效的。隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn),8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速有所恢復(fù),進出口降幅收窄,居民消費價格由降轉(zhuǎn)漲,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和企業(yè)利潤降幅持續(xù)收窄,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅回落,制造業(yè)PMI持續(xù)回升,經(jīng)濟運行中的積極因素在積累、亮點在增多,社會預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。
需要特別說明的是,在經(jīng)歷三年疫情后,中國經(jīng)濟運行仍會受到內(nèi)外部多種因素影響,經(jīng)濟恢復(fù)必然是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行中的確還存在不少困難挑戰(zhàn),但看中國經(jīng)濟發(fā)展必須貫通歷史、現(xiàn)在和未來,看大勢、看走勢。回顧歷史,即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊,中國經(jīng)濟不僅屹立不倒,而且在應(yīng)對中越來越發(fā)展壯大,不斷躍上新的臺階;可以說,風(fēng)雨越大,越彰顯出中國經(jīng)濟的強大韌性,我相信,只要全國上下同心,只要我們堅持做好自己的事,中國發(fā)展沒有過不去的坎。展望未來,隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力,政策效應(yīng)不斷累積,積極因素不斷增多,我們完全有理由相信,我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好。目前,內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少,我想說的是,這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過,現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)。